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人口紅利將消失!國發會:2070年台灣剩1497萬人 年輕人扶養負擔恐激增

情境示意圖。 圖/Ingimage
情境示意圖。 圖/Ingimage

台灣人口結構拉警報,國發會17日發布「中華民國人口推估(2024年至2070年)」,由於少子、老化程度加劇,45~64歲工作人口在2037年將超過五成,我國將出現勞動力高齡化情形。且2030年總人口開始低於2,300萬人、年齡中位數為48.7歲;到了2039年,65歲以上老年人口占比將超過30%;2070年人口數則減少至1,497萬人。

此外,國發會還提到,我國未來長期老化程度再提升,由2024年原3.6名青壯年人口扶養 每1名老年人口,2070年減少為每1名青壯年人口即需扶養1名老人。且台灣明年就會進入「超高齡社會 」,意即65歲以上老年人口占比超過20%,而人口紅利 仍和上次推估一樣預計在2028年結束。

國發會人力發展處處長謝佳宜表示,我國即將進入人口轉型關鍵時點,人口減少與高齡化雖將對經濟、社會帶來深遠影響,但也將成為推動產業升級轉型、發展創新經濟的新契機。

國發會表示,此次最新人口推出,共有四大重要推估結果。一是「未來總人口持續下降」,我國人口在2019年達到最高峰為2360萬人,自2020年開始負成長,預估未來我國總人口將由2024年的2,340萬人,減少至2070年的1,497萬人,減少844萬人,其中,0~14歲幼年人口減少171萬人,15~64歲青壯年人口減少920萬人,65歲以上老年人口則增加248萬人。

謝佳宜表示,2024年全球約有四分之一個國家或地區進入人口負成長,包含台灣、日本、韓國、大陸及泰國等亞鄰國家。

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第二個重要推估結果為進入「超高齡社會」時點維持2025年不變,謝佳宜指出,人口高齡化為已開發國家共同面臨的課題,2024年,全球已有40個國家和地區邁入超高齡社會,日本2005年、德國2007年、法國2018年等。預估我國將於明年加入此行列,65歲以上老年人口占比超過20%。韓國及加拿大同樣是在2025年、英國2028年、美國2029年、澳洲2031年、中國大陸2032年、新加坡2037年,也預估在未來數年陸續邁入超高齡社會。

「人口紅利」結束時點維持2028年不變,則為此次第三個重要推估。謝佳宜表示,2024年,約有三成的國家和地區有人口紅利,包含台灣、中國大陸、韓國、新加坡、泰國、越南、印尼等。但預估我國15~64歲工作年齡人口占總人口的比率將於2028年低於三分之二,意即人口紅利將消失。

亞洲其他各國也將於未來20年面臨人口紅利消失課題,其中韓國將於2030年、泰國2033年、中國大陸2037年、越南2040年、新加坡2041年、印尼2045年。

至於第四個重要推估結果則是「未來長期老化程度再提升」,謝佳宜表示,因國人壽命延長,加上少子化 影響,65歲以上老年人口占總人口之比率預估由2024年的19.2%,提高至2070年的46.5%;同期間,年齡中位數由45.1歲提高至62.4歲;與此同時,由原3.6名青壯年人口扶養每1名老年人口,減少為每1名青壯年人口即需扶養1名老人。

謝佳宜表示,國發會每二年依據最新戶籍人口資料,更新不同生育情境下,我國未來約50年人口結構的可能發展。為使人口推估更臻完善,國發會今年參考國際作法,針對我國生育趨勢辦理專家調查,作為生育率設定的參考。根據最新推估,假設未來每位婦女一生僅生育1名子女之中推估下,未來短期人口重要時點將維持前一版推估,長期,少子高齡化現象則更趨明顯。

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