10月1日國際老人日 老盟籲創「高齡事務發展署」

您是否注意到，現在賣場貨架的成人紙尿布數量快跟嬰兒紙尿布差不多？隨著台灣人口急速老化這現象將會加劇，2025年台灣將邁入超高齡社會，沒有人是局外人，但我們準備好了嗎？

長期關注高齡議題的老人福利推動聯盟（老盟），在10月1日國際老人日前夕，針對現行高齡政策多頭馬車的痛點，跨領域號召線上與線下超過121個關心長者議題的社福團體及社會企業，呼籲政府成立專責老人政策的「高齡事務發展署」，主責發展與整合高齡長照事務，也輔導銀髮族設計自己的第二人生。

設中央專責單位 健康與患病長者都顧到

老盟秘書長張淑卿表示，目前我國談到高齡政策焦點多半放在長照或費用補貼，張淑卿說「長照很重要，但其實有長照需求的長者只有14%，其他86%都是健康老人，總不能等全部人都落入長照再來處理，應該要在他們還健康的時候，就先協助他們安排老後生活。」

張淑卿說人口老化是國安層級議題，目前歐美日等國都已經設有高齡者相關主責單位，橫跨教育、勞動、安全、經濟、社會福利與醫療，整體規劃高齡者相關政策與議題，反觀我國只有在衛福部社家署下設有老人組，張淑卿說「我們覺得它的位階太低了，如果可以的話，可以比照像青年發展署那樣，有一個獨立的署，去做跨部會的整合跟業務的提升，也相對的經費比較能夠整合。」

資源可以有效整合外，張淑卿認為中央級專責單位還可以跨部會合作，搜集並整合高齡政策需求回饋，進一步更細緻地討論研究長者切身需求，規劃出更全面的高齡政策。

破除銀髮=老弱殘迷思 有計畫設計第二人生

張淑卿還對中央提出一項創意建言，就是比照「新生兒照顧寶典」用手冊或APP方式建立「銀髮新鮮人寶典」，讓長輩學習如何具體安排退休生活。因為她在第一線看到太多中高齡銀髮族摸索退休生活的過程「像在走迷宮」，甚至有人是看隔壁鄰居做什麼就跟著做，浪費精力外，也不見得真正發揮自己的長處。

對此，長期為銀髮族提供設計服務的社會企業5% Design Action創辦人楊振甫也觀察到，儘管錢對退休生活很重要，但很多他們訪談的銀髮族沒有金錢的壓力，卻同樣對退休生活感到茫然，因為失去人生目標跟被尊重的感覺。

運用設計思考與方法，楊振甫為這些銀髮族重新盤點能力，也教他們有興趣的新技能，再讓他們進入社會參與勞動，協助他們找回人生價值感。他舉例，像之前有位從醫院退休的護理人員，參加5% Design Action衣服設計項目後，現在變成高齡時尚產業模特兒。

楊振甫說，其實多數的健康銀髮族並不需要長照資源，他們需要的是有更多開給他們的人生新機會，而這需要社會大眾從「老後生活就是被動等待照顧」的傳統觀念，轉而認同銀髮族仍能主動對社會有所貢獻；甚至銀髮族自己，也要認同自己還是有主動掌握人生的主動權。

因此對剛退休或還在猶豫是否要踏出舒適圈的長者們，楊振甫給了三個具體的第二人生思考方向，第一是想想自己有什麼要圓的夢想、第二是若有機會再學習的話，最想學什麼技能？第三是自己所累積的人脈與經驗，能如何貢獻社會？

釐清這三個方向，楊振甫說最重要的還是銀髮族要敞開心胸、才能好好遇見美好的第二人生。